2001年4月28日晚，衡州(zhou)市毗临闹市区的范光胡同(tong)巷口突发枪案(an)，市公安局(ju)主(zhu)管刑侦(zhen)的副(fu)局(ju)长徐国庆(qing)（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在(zai)调查过(guo)程(cheng)中发现受(shou)害人吴(wu)天背景极其复杂，与许多人(ren)恩怨极深。徐国庆经过分(fen)析(xi)案情，预感这是一起(qi)涉及黑(hei)势力(li)团(tuan)伙恩怨的仇杀事件。
　　警方展开全面追捕(bu)，循(xun)江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团(tuan)伙(huo)成员，可是都并非(fei)“4·28”枪案(an)的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的(de)制造者(zhe)刘华强（孙红雷饰）正在加紧筹(chou)划实(shi)施他(ta)的罪恶(e)计划(hua)。衡(heng)州市(shi)某(mou)房地(di)产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴(wu)天(tian)被(bei)杀的(de)消息心中惊悸万分，约刘华强见面。为(wei)了妹妹李梅（刘威葳饰(shi)）的安全(quan)，李丽(li)提出要带李梅走，但(dan)被李(li)梅(mei)拒绝。正(zheng)在警方的调(diao)查工作一(yi)筹莫(mo)展之际(ji)，刘华强又把罪恶(e)的(de)目(mu)光瞄准了下一个目标。警匪之间的追捕与反(fan)追捕，复仇与阻止复仇的较量由此展开。