经历(li)了八(ba)年抗战和(he)国共内战，古老(lao)的(de)中(zhong)华大地终于迎来了黎明的曙光，作为全国金融中心，1949年的上海为一片洋洋喜气(qi)所笼罩(zhao)。然而欢庆的背后，不敢落(luo)败的(de)国民党派出大(da)批特务潜入(ru)上海，企图趁政权未稳之际(ji)实行破(po)坏活动，其中以管理保(bao)密局特(te)务组织光复社(she)德(de)中将社长陈(chen)恭鹏（钱雁(yan)秋(qiu) 饰）最为(wei)殷(yin)勤(qin)，他指(zhi)示特务(wu)、奸商(shang)和青帮大(da)肆进行银元投机和伪钞印刷，对上(shang)海乃至全(quan)国的金融市(shi)场造成极(ji)大破(po)坏。为(wei)此，上海(hai)军管会着手实(shi)行了整顿(dun)经(jing)济的(de)铁(tie)流行动，中共特纵特务营营(ying)长燕双鹰(ying)（张(zhang)子健 饰）便在此(ci)时临危受命。
　　燕伪装成贩卖(mai)毒(du)品的青帮分(fen)子混(hun)入上海，他与老奸巨猾的陈(chen)恭鹏展开连番角力(li)，在这一过(guo)程中，他的生命和信仰也(ye)经(jing)受着巨大的考验……